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药价改革成效需要的是时间和机会

2018-10-11 21:26:54

6月1日起,国家取消部分低价药最高零售价,初衷是提升药企生产低价药品的积极性、减轻患者使用高价药的负担。“松绑”五个月来,记者在广州市了解到,“松绑”过后低价药价格应声上涨,涨价少则几倍,多的达上百倍。医院药房采购人员喊“采购难”,患者以前花50元可以买到三种药,现在只能买两种甚至一种了。

不出所料,这样的消息一出便引来无数的吐槽,甚至不无讥讽地说“这就是药价改革的成果!”“这就是改革部门的改革智慧”等。作为普通消费者对部分药品尤其是低价药放开就疯涨提出质疑等,心情完全可以理解,但客观而言,现在一看到个别低价药放开后短期暴涨,就一味吐槽和质疑药价放开的改革政策,有些操之过急。

长期以来,政府的药品价格审批和管控,使得药品价格与市场实际情况存在严重偏差,特别是一些低价药,由于长时间价格固定较低、利润微薄,同时近些年人工、原材料成本上升等原因,使得这些药品的利润更低,甚至出现药价与成本严重倒挂现象,进而药厂不愿多生产、药商不愿销售、医院和医生不愿用药的情况,从而出现不少低价药紧缺、断供甚至消失的局面。

因此,药价放开的呼声可谓一浪高过一浪。这种情况下,于今年6月1日开始正式实施的药价市场化改革,不仅是呼应社会的要求,更是实实在在要让市场决定相关药品的供应和销售,这是近些年来药价改革力度最大最彻底的一次。

但要清楚的是,既然药价放开由市场形成,我们有关各方都要尊重市场的力量,尤其是成本和市场供求决定价格的规律。由于经过长期的政府药品价格管控,许多药品生产供应的药企、商家等都相对较少,可谓稀缺,物以稀为贵,此类药价放开后短时间内大幅上涨也是正常的,也是市场竞争的结果。就此而言,少数药品价格尤其是原低价药品,在药价放开初期出现短时大幅上涨,也是药价改革不可避免的代价和阵痛之一。而这,也是药价改革政策出台前后,有关方面解读这一政策时提示过的。我们不应该一边呼吁改革,一边却对改革的负面效果没有心理准备和起码的承受能力。

但是,人们大可不必担忧这样的疯涨会持续很久和有多大的涨幅。因为在市场规律下,即便是低价药,只要其利润足够,还是能够吸引足够多的药企和药商及时跟进来生产销售,一旦市场供需平衡,相关药品价格自然会回归正常。只是,市场的调控往往具有滞后性,这就需要社会公众等有足够的耐心,给市场检验此次国家药价改革效果的时间和机会。

当然,有关职能部门在充分尊重市场形成药价机制的同时,也应对一些非正常的药品价格暴涨,给予及时必要的查处和打击。同时还要加紧研究出台科学合理的药价改革配套政策,让药品价格在市场力量和政府科学管控下相得益彰、科学形成。

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