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光伏产业生态仍待健全降低度电成本是关键

2018-10-12 21:04:56

2015年我国光伏产业又火了一把。数据显示,2015年光伏新增装机量约15GW(千兆瓦),同比增长40%以上,而累计装机约43GW,超过德国跃居全球。

在全球经济复苏乏力,欧美主要国家光伏装机大幅下滑的情况下,这样的成绩来之不易。在国家多项光伏政策的扶持下,同样经历了前期阶段性的困境后,自2014年以来,中国光伏产业持续回暖,多数企业经营状况得到较大改善,天合光能就是其中一个典型的代表。

尽管许多光伏企业正顺势而上、成绩斐然,但天合光能有限公司销售总监曾义在接受《中国科学报》记者采访时仍表示,“就整个光伏产业的经济生态来看,仍有很多待健全的地方。”

政策待完善

表面上看,在我国落地的光伏产业非常容易受资金方的追捧,特别是在经济下行、实业过剩的情形下,光伏电站投资是收益可以预期的能源投资形式,且稳定安全。不过,融资难却一直是困扰光伏产业的难题。

“光伏领域其实是非常缺投资的,为什么银行和投资机构的钱进不来或者进来得不够多?”曾义认为,这其中有政策层面的问题待解决。

首要问题是补贴的发放不合理。一方面补贴发放不及时、不到位,另一方面光伏发电量成倍增长,使得需要补贴的项目越来越多,补贴资金的缺口随之越来越大。

“目前光伏企业要拿到补贴需要经过层层审批,企业拿到补贴的时间有可能超过一年半。”曾义分析称,补贴不到位会对光伏企业产生较为严重的影响,“光伏发电收益很大程度上来自于政府的补贴,对资金的需求量比较大,拿不到补贴,投资者的收益就难以保证。”

没有明确的土地政策也是制约因素之一。东部要想就地解决能源问题,就要考虑如何综合利用有限且昂贵的土地资源。“渔光互补、农光互补或许是解决问题的方法,东部其实还有很多荒地或目前没有栽树的宜林地,但光伏企业要租用这些土地就会碰上政策限制,这就是产业发展中的障碍。”曾义解释说。

土地税方面,国家目前对光伏发电产业并无明确的土地使用税优惠政策。光伏企业在城镇土地使用税的征缴问题上可能遇到诸多困扰,例如在招商引资阶段,各地方政府承诺的光伏企业土地使用税税收优惠政策不一。在电站建成后,光伏企业如果被要求按照征地或实际用地面积缴纳土地使用税,企业则无所依靠。

光伏企业的十八般武艺

每一个投资项目的产品质量,都需要行业内的专业人士来判断产品是否可持续。而我国光伏产业的监管部门——这头控制羊群数量和质量的狼,并没有被培养起来。

“没有监管部门对光伏企业的产品质量把关,相当于羊的价值差没人说得清,市场上是不好交易的。”曾义说。

“我们的检测部门只能说清楚电站接受检测那一刻的质量水平是否达标,但作为一项资产,投资者要看未来20年电站的发电量。我国在这方面缺乏相应的评估鉴定机构、资产管理机构以及专业的律师事务所。”

曾义介绍,欧洲的任何交易几乎都有第三方做技术背书、信誉背书以及法律背书,投资商要收购电站,就会有专业的律所做尽职调查,其中的法律风险、项目瑕疵都一目了然。

“看得见的风险并不可怕,如果没有成熟的质量保障方案,就意味着你的投资和保险没有可依据的投资回收期保证,也意味着你的投资和保险会有额外的风险,所对应的成本自然也就提高了。”

银行放贷机构不知道企业的产品选型与技术路线正确与否,第三方监管制度未建立的当下,就需要业主在技术、融资、采购、供应链等方面有全面的证据支撑。

“太难了!”曾义感慨。真正的市场经济条件下,资产通过流动创造资本,产品能够交易投资人的钱才能进来,而我国的光伏产业还有太多不完备的地方。

“其实,光伏电站的性质决定其适合做资产经营,如果资产流动性足够充分,随时可出售,变成债券,资产发展起来就非常健康。”曾义直言,首先要有足够多公正有实力的第三方具有各种各样的背书能力,这样我国的光伏电站才不必自己修炼十八般武艺而有所依靠。

为推动光伏产业健康发展,企业正在发力。一些有识之士自发联合研究机构发起了一项调查,关于光伏产业投融资环境如何健全,律师、保险等制度如何弥合减少风险,电站投资风险的大小如何鉴定等等。

降低度电成本是关键

除政策、融资等问题之外,光伏企业面临的还有技术问题。行业技术分为电池技术与电站系统运营。

“电池技术发展的大趋势是百花齐放。”曾义说。天合光能掌握太阳能组件的核心技术,2014~2015年,其国家重点实验室先后在单晶组件、多晶组件的光电转换效率上连连刷新世界纪录,团队研发能力达到国际水平。

电池相当于电脑的芯片,决定电站成功与否的还有整个光伏系统。“除了发电系统,逆变器、汇流箱、箱变,电线电缆、监控系统等在电站中也有重要作用。”曾义说。

光伏行业的技术更新日新月异,这来自于上网电价的下降速度之快带来的压力。所有的光伏技术更新都围绕一个目的:降低度电成本,早日实现平价上网,不需要政府补贴,替代煤电。

“光伏系统的技术发展方向一定是促进光伏发电的度电成本持续下降,兼顾环保、智能化、回收等问题。”曾义说。

降低初始投资,不能解决一切问题。运维、设备质量和可靠性的提高、损坏率降低、、智能化……这些都是运营过程中要考虑的降低成本的角度。“真正的效益来自统筹和调配。”曾义说。

天合光能的核心业务还是组件制造,随着产业的不断整合,导致其聚集度越来越高,天合这样的全球领导企业的优势不断加强。据介绍,天合光能已不断研发生产Honey单晶、多晶高效系列组件,Duomax双玻组件,TallMax单晶、多晶组件、电站解决方案等产品。

“国际市场中,中国的光伏制造企业有的市场占有率、定价权和技术优势,制造端工艺的优势在中国。”曾义说,“现在我们的产品大约占全球市场的10%,我们的目标是到2020年实现全球20%的市场份额,形成真正的。我们相信,不但在过去的两年保持,在未来我们也会继续保持。”

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